22 января 2021 года под председательством первого заместителя председателя облгосадминистрации Д. Лунина состоялось совещание, в ходе которого временно исполняющим обязанности начальника Управления инфраструктуры и цифровой трансформации облгосадминистрации презентован проект Концепции развития пассажирского автомобильного транспорта Полтавской области.
Концепция является стратегическим документом, который на основе анализа состояния пассажирских перевозок определяет проблемные вопросы и пути их решения, основные принципы, направления и цели дальнейшего развития пассажирского автомобильного транспорта в Полтавской области.
Концепция направлена на совершенствование местной транспортной политики, которая необходима для дополнения и корректировки действия рыночных механизмов с целью обеспечения эффективного формирования рынка услуг пассажирских перевозок, что отвечает общественным интересам.
В свою очередь, вопрос перспектив развития пассажирского автомобильного транспорта концептуально учитывает особенности изменений административно-территориального устройства. В частности, под системные изменения подпадает сам процесс организации перевозок автомобильным транспортом и вопросы обеспечения льготной перевозки, в том числе возмещение убытков за бесплатную перевозку льготных категорий граждан. В результате укрупнения районов области коренным образом изменится внутрішньообласна транспортная сеть пассажирских перевозок.
Проблемные вопросы, которые могут возникнуть в результате укрупнения районов:
- отсутствие автомобильных перевозчиков, которые бы изъявили желание обслуживать определенный маршрут;
низкий уровень пассажиропотока на пригородных автобусных маршрутах;
убыточность пригородных маршрутов;
отсутствие автостанций;
- отсутствие компенсации автомобильным перевозчикам за перевозку льготных категорий населения;
- сложный и длительный процесс передачи полномочий по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом вновь созданным административно-территориальным единицам и тому подобное.
Учитывая проблемные вопросы, сдерживающие развитие пассажирского автомобильного транспорта области, определены основные направления развития пассажирских перевозок:
1. Оптимизация маршрутной сети области с интегрированием новых маршрутов, предложенных новыми районами и территориальными общинами.
2. Внедрение новых технологий и интеллектуальных транспортных систем для осуществления контроля пассажирских перевозок автомобильным транспортом и улучшения качества предоставления транспортных услуг: внедрение системы диспетчеризации на базе GPS-мониторинга транспорта и автоматизированной системы учета оплаты проезда (электронный билет).
3. Совершенствование механизма компенсации за перевозку льготных категорий населения и тарифной политики в области пассажирских перевозок.
4. Постепенное обновление подвижного состава для пассажирских перевозок.
Реализация определенных Концепцией направлений и мероприятий развития пассажирских перевозок автомобильным транспортом в целом позволит обеспечить:
1. Улучшение качества пассажирских перевозок и создание безопасных и комфортных условий для перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в области.
2. Создание конкурентной среды на рынке пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
3. Соблюдение прав автомобильных перевозчиков и пассажиров, в том числе льготных категорий.
4. Цифровизация сферы пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
5. Усиление роли вновь образованных административно-территориальных единиц в организации функционирования пассажирского автомобильного транспорта.